▲ 지난 6일 홍성청운대학교 청운홀에서 한국방송학회 주최로 열린 ‘지역방송의 역할과 시청자 권리’란 주제의 세미나에서 사회를 맡은 김영호<왼쪽 세번째> 충남도미디어발전위원회 위원장이 토론을 주관하고 있다.


거둬들인 수신료 만큼이라도
지역프로그램에 투자해야
한국방송학회 주관
‘지역방송의 역할과 시청자권리’ 세미나

언론의 서울 등 수도권 집중은 정보의 독점과 여론의 왜곡, 문화적 다양성 저해 등 부작용을 야기한다.
지방분권시대라고 하지만 방송영역에서는 과거 일제식민지와 군사독재시절의 중앙집권제가 견고하게 구축되어 있다.
충남지역의 수신료는 연간 250억원으로 상위권에 속하지만 도청소재지중 유일하게 방송국조차 없다. 이에 본지는 3회에 걸쳐 공영방송에 대해 살펴보는 자리를 마련했다.                                                                                                        <편집자주>

■  중앙 식민지로 전락한 지역방송 (상)
■  독일의 분권적 공영방송 (중)
■  왜 KBS 내포방송총국인가 (하)


"지역방송은 촌스럽다는 생각이 듭니다. 서울에서 뉴스를 하고 난 다음에 해서 그런지 서울뉴스를 재탕하는 것도 많고요. 거의 안보는 편이죠. 지방방송은 우스갯소리로 친구들끼리 얘기하다가 누가 끼어들면 ‘지방방송 끄라’고 하죠. 저희도 지방에 살면서 그런 말을 별 생각 없이 자주 씁니다."

면적은 12%에 불과하지만 인구의 49%가 집중돼 있는 곳.

GRDP(지역내총생산)의 48%, 공공기관 85%가 이곳에 몰려있다. 거대 공룡이 되어버린 ‘수도권’ 이야기다. 이 같은 수도권 과밀화 현상은 지역방송에서도 그대로 노출되어 있다.

TV방송 프로그램중 90%가 서울서 제작된 것이고, 나머지 10%만 지역에서 만들어지고 있다.

방송에서 조차 ‘지역’ 보다는 ‘서울사람’ 이야기가 주로 방영되고 있는 셈이다.

이에 대해 장호순 순천향대 신문방송학과 교수는 “방송이 지역사회를 위해 공익적 기능, 지역정보제공, 권력감시, 지역사회 소통과 화합 등의 기능을 현재의 지역방송에서는 기대하기 어려운 것”이라고 진단했다.

즉 “지역주민들이 중앙의 식민지나 다름없는 것이 지역방송의 현실”이라고 비판했다.

지난 6일 홍성 청운대 청운홀.

한국방송학회(회장 유의선, 이화여대교수)가 ‘지역방송의 역할과 시청자 권리’란 주제로 세미나를 열었다. 충남도미디어발전위원회는 후원했다.

발제에 나선 장 교수는 ‘한국지역방송의 현황과 과제’를 통해 “지역정보를 습득하는 통로가 TV(38.2%)가 제일 높았고 컴퓨터(16.2%), 스마트폰(7.0%), 신문(3.2%) 순으로 나타났다”며 “특히 지역의 경우 TV비중이 50%를 넘어 섰다”고 밝혔다.

이어 “TV(유선방송 포함) 수신료는 지역이 80%를 차지하고 있지만 정작 프로그램 제작면에서는 지역보다 90% 이상이 서울 이야기로 채워져 지역 홀대를 받고 있다”고 지적했다.

이 같은 상황은 충남에서 더욱 열악하다. 전국에 TV 지상파 방송국이 32개가 나 분포되어 있지만 충남에만 단 한 곳도 없다.

방송프로그램 제작도 0.01%만 충남도내에 사용되고 있는 실정이다.

지역방송은 지역이익을 반영하기 보다는 중앙방송사 네트워크의 이익을 극대화시키는 배급자라는 비판을 받는 이유다.

김영호 충남미디어발전위원회 위원장(우석대 교수)은 “디지털화 등 TV 기술은 지난 30년 전 보다 많이 발전했지만 지역방송 현실은 바뀐 게 없다”며 “지역에서 거둬들인 수신료만큼이라도 지역프로그램을 위해 투자해야 한다.”고 강조했다.
김 위원장은 “지역 소외는 지방선거 때 확연히 들어난다. 지역소식이 없거나 간헐적이어서 선거후보자가 누구인줄 모르고, 기초선거에 가면 누가 나왔는지 모르는 채 투표하는 경우가 허다하다”고 지적했다.

이날 참석자들은 지역방송의 독립운동이 필요하다며 한 목소리를 냈다.

유종준 당진환경운동연합 사무국장은 “콘텐츠 구성이 서울 또는 대전 등 대도시 중심이다 보니 충남의 소외감은 매우 크다. 충남의 경우 면적이나 인구, 도세면에서도 다양 뉴스거리 많은 만큼 지역을 소재로 한 드라마나 지역밀착 보도가 우선되어야 한다.”고 말했다.

한관우 홍주신문 대표는 “충청향우회 등 700만명에 달하는 출향인은 고향 소식에 목말라 한다. 수신료의 일정 비율을 지역에 할당하고, 프로그램도 지역비율을 유지할 수 있도록 법적 근거를 만드는 등 시민사회가 다함께 힘을 합쳐야 한다.”고 주장했다.

김정숙 충남도의원은 “대체 그 많은 광고비와 수신료를 거둬다가 어디에다 쓰나. 서울 위주의 방송형태를 보이기에 KBS의 수신료 인상에 반대한다. 지방자치를 한다면서 방송조차도 중앙집권적 행태를 벗어나지 못하고 있다.”고 질타했다.

김미경 청운대 교수도 “준조세 형태의 수신료는 공영방송의 시작이지만 현재 KBS를 비롯해 공중파들은 전혀 제 역할을 못하고 있다. 충남의 경우 수신료 부담이 10위 정도이지만 100% 홀대를 받고 있다. 보편적서비스를 지역민들이 당당히 요구해야 한다.”고 주장했다.

이에 대해 김주언 KBS 이사는 “인사, 프로그램 편성 구성 등 모든 일을 KBS 집행부가 꽉 틀어쥐고 이사들에게 조차 공개하지 않는다. 수 많은 계열사와 자회사를 가진 대기업 회장 체제를 바꾸기 위해서는 사고방식을 바꾸고 방송법을 근본적으로 뜯어 고쳐야 한다.”고 대답했다.
●홍보협력관실 041-635-4912