참고		시․군별 발전수준 분석결과

조사시점 : 2019. 6월초 기준 최신통계자료

【1】인구

(1) 최근 5년간 연평균 인구증가율

◦ 최근 5년간 연평균 인구증가율은 최근년도(2018년말) 주민등록인구와 5년전(2014년말) 주민등록인구자료를 이용하여 성장 혹은 감소하였는가를 증가율로 나타내는 지표임

◦ 산정방법은 다음과 같음

연평균증가율 = [ ( 목표년도인구 / 기준년도인구 )( 1 / 기간 ) - 1 ] × 100

지역	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년	인구증가율(%)
충청남도	2,062,273	2,077,649	2,096,727	2,116,770	2,126,282	0.77
천안시	598,346	605,776	617,955	631,531	646,075	1.55
공주시	113,621	111,261	109,931	108,432	107,581	-1.09
보령시	104,321	104,754	103,873	103,198	101,990	-0.45
아산시	293,954	297,737	302,929	311,453	312,822	1.25
서산시	167,611	170,099	170,788	171,678	174,162	0.77
논산시	124,784	124,232	123,213	122,240	120,230	-0.74
계룡시	40,552	41,730	42,634	43,967	43,731	1.52
당진시	162,844	165,122	166,630	167,439	167,770	0.60
금산군	55,166	54,879	54,612	53,894	53,222	-0.71
부여군	71,754	71,143	70,187	69,086	68,078	-1.05
서천군	57,713	56,910	56,012	55,175	53,922	-1.35
청양군	32,248	32,485	32,753	32,837	32,296	0.03
홍성군	91,866	94,553	99,971	101,570	101,082	1.93
예산군	84,919	83,484	81,339	80,338	80,083	-1.17
태안군	62,574	63,484	63,900	63,932	63,238	0.21

자료: 통계청. 각년도 주민등록인구통계

(2) 인구밀도

◦ 단위면적당 거주하는 사람의 수를 나타내는 인구밀도는 1㎢당의 인구로 산정하며 인구 수용력이 클수록 인구밀도는 높아짐

◦ 일반적으로 산업화 도시화가 진행된 지역의 인구밀도가 높게 나타남

◦ 산정방법은 다음과 같음

인구밀도=인구/행정구역면적

지역	면적(㎢)	인구(2018년)(명)	인구밀도(인/㎢)
충청남도	8,226.17	2,126,282	258
천안시	636.14	646,075	1,016
공주시	864.19	107,581	124
보령시	573.78	101,990	178
아산시	542.19	312,822	577
서산시	741.29	174,162	235
논산시	554.75	120,230	217
계룡시	60.72	43,731	720
당진시	704.26	167,770	238
금산군	577.13	53,222	92
부여군	624.52	68,078	109
서천군	365.7	53,922	147
청양군	479.1	32,296	67
홍성군	443.99	101,082	228
예산군	542.62	80,083	148
태안군	515.79	63,238	123

자료: 통계청. 주민등록 인구통계/ 충남남도 홈페이지 행정구역면적(2018.02월 기준)

(3) 노령화 지수

◦ 노령화 지수는 지역의 노령인구의 구조를 나타내는 지수로서, 노령인구비율 특성과 인구구조의 특성을 동시에 설명하는 지수임

◦ 15세 이하의 인구는 장래 지역의 노령화가 지속될 것인가를 설명해 주는 요소로 이용되고 있음

◦ 노령화 지수의 산정방법은 다음과 같음

노령화 지수 = 65세 이상인구수(노령인구) / 15세 미만 인구수

지역	15세 미민인구(명)	65세 이상인구(명)	노령화 지수
충청남도	288,606	372,515	1.29
천안시	99,502	63,526	0.64
공주시	10,368	25,546	2.46
보령시	10,979	24,116	2.20
아산시	53,833	38,206	0.71
서산시	25,018	29,878	1.19
논산시	12,952	29,161	2.25
계룡시	7,664	4,446	0.58
당진시	25,266	28,986	1.15
금산군	5,130	15,181	2.96
부여군	5,612	21,508	3.83
서천군	4,287	18,048	4.21
청양군	2,363	10,516	4.45
홍성군	13,165	22,363	1.70
예산군	6,767	23,067	3.41
태안군	5,700	17,967	3.15

자료: 통계청. 연령별 인구통계(2018년)(KOSIS 통계)

【2】 재정 및 소득

(1) 최근 5년간 재정력 지수 평균

◦ 지방재정의 평가를 과거에는 재정 자주도를 이용하였으나, 재정 자주도에는 세외수입 및 지속적이지 않은 재정이 포함되어 최근에는 이를 이용하지 않고 재정력 지수를 만들어 이를 활용함

◦ 타 사례에서는 3년간의 자료를 활용하고 있으나, 조례에서 개발계획등의 수립을 5년 단위로 하고 있어, 이를 준용하는 것이 바람직함

◦ 산정방법은 다음과 같음

재정력 지수 = 5년간 기준재정수입액의합 / 5년간 기준재정수요액의합

시군	2014년도 (억원)		2015년도 (억원)		2016년도 (억원)		2017년도 (억원)		2018년도 (억원)		재정력 지수
	기준재정수요액	기준재정수입액	기준재정수요액	기준재정수입액	기준재정수요액	기준재정수입액	기준재정수요액	기준재정수입액	기준재정수요액	기준재정수입액
충청남도	14,812	8,512	15,112	9,179	15,027	8,897	16,902	10,697	19,416	11,752	0.60
천안시	5,848	4,015	5,604	3,652	5,645	3,620	6,431	4,645	7,286	4,987	0.68
공주시	3,238	726	3,197	718	3,305	743	3,690	760	4,099	886	0.22
보령시	2,795	686	2,880	690	2,900	637	3,308	729	3,666	820	0.23
아산시	3,712	2,750	3,773	2,883	3,791	3,120	4,481	3,610	5,022	3,771	0.78
서산시	3,409	1,145	3,433	1,255	3,549	1,497	3,903	1,532	4,450	1,882	0.39
논산시	2,845	655	2,995	773	3,156	718	3,526	610	4,077	721	0.21
계룡시	881	243	870	230	866	239	949	291	1,105	328	0.28
당진시	3,139	1,336	3,255	1,559	3,383	1,612	3,719	1,787	4,152	1,996	0.47
금산군	1,931	422	1,871	449	1,885	480	2,087	559	2,375	549	0.24
부여군	2,383	386	2,402	386	2,415	379	2,801	487	3,134	518	0.16
서천군	1,881	290	1,899	334	1,937	369	2,170	403	2,378	449	0.18
청양군	1,762	205	1,694	234	1,761	260	1,942	334	2,159	357	0.15
홍성군	2,397	495	2,356	533	2,408	604	2,686	697	2,981	823	0.25
예산군	2,407	490	2,414	387	2,480	492	2,737	630	3,046	664	0.20
태안군	2,183	571	2,148	581	2,220	629	2,427	684	2,662	711	0.27

자료: 충청남도 내부자료,

(2) 최근 5년간 소득세할 주민세 총액의 평균

◦ 지역의 소득수준을 나타내는 자료는 과거에는 자동차등록대수를 대표지표로 활용하였지만, 자동차가 일반화되면서, 소득수준을 평가하는 대표성을 상실하게 됨

◦ 이를 대체하는 간접지표로서 소득세할주민세가 가장 적합하여 이를 사용하고 있음

◦ 소득세할주민세는 소득할주민세 중에 법인세할주민세, 농지세할주민세를 제외한 것임

◦ 산정방법은 다음과 같음

최근 5년간 소득세할주민세 총액의 평균 =

소득세할[Y + (Y+1)… + (Y+4년 소득세할주민세)] / 5

지역	2014년 (억원)	2015(명) (억원)	2016(명) (억원)	2017(명) (억원)	2018(명) (억원)	소득세할 주민세(억원)
충청남도	4,526.67	4,989.91	5,933.03	7,213.06	7,440.33	4,774.04
천안시	1,190.85	1,415.02	1,484.13	1,860.56	1,847.47	1,559.61
공주시	173.87	192.87	241.50	278.44	294.02	236.14
보령시	88.26	132.97	178.78	224.41	184.07	161.70
아산시	1,542.21	1,447.08	1,639.98	2,048.74	2,248.42	1,785.28
서산시	473.17	511.54	820.01	1,137.17	1,178.56	824.09
논산시	94.07	109.72	126.76	137.61	150.73	123.77
계룡시	33.61	44.93	52.48	61.02	62.92	50.99
당진시	444.69	537.46	685.08	684.83	728.92	616.19
금산군	123.10	133.32	132.07	135.51	123.34	129.47
부여군	60.44	67.37	78.51	87.32	91.24	76.97
서천군	43.52	53.22	69.43	83.82	73.25	64.65
청양군	22.01	33.57	39.91	50.02	45.53	38.21
홍성군	92.13	104.26	122.23	134.01	148.40	120.20
예산군	79.32	98.94	126.62	133.89	146.92	117.14
태안군	65.42	107.66	135.55	155.72	116.54	116.18

자료: 충청남도 내부자료

【3】고용 및 산업

(1) 천명당 사업체수, (2) 천명당 종사자수

◦ 지역의 경제상황을 나타내는 지표인 사업체수와 종사자 수를 지역내 인구와 비교하여 제시됨

◦ 인구 천명당 사업체수와 종사자수로 제시한 이유는 지역별 인구의 차이를 반영하고 지역간 비교를 위하여 인구 천명당 사업체수와 종사자 수로 나타냄

◦ 산정방법은 다음과 같음

천명당 사업체수=사업체수×(1,000/인구)

천명당 종사자수=사업체 종사자수×(1,000/인구)

지역	사업체수(개)	종사자수(명)	인구(명)	천명당사업체수(개)	천명당종사자수(명)
충청남도	166,247	897,794	2,116,770	79	424
천안시	49,666	275,994	631,531	79	437
공주시	8,983	45,952	108,432	83	424
보령시	8,739	36,807	103,198	85	357
아산시	21,385	166,035	311,453	69	533
서산시	12,499	70,038	171,678	73	408
논산시	10,569	45,337	122,240	86	371
계룡시	2,271	10,391	43,967	52	236
당진시	12,584	79,109	167,439	75	472
금산군	5,803	25,540	53,894	108	474
부여군	4,940	20,316	69,086	72	294
서천군	4,722	20,426	55,175	86	370
청양군	3,118	12,221	32,837	95	372
홍성군	7,998	37,011	101,570	79	364
예산군	6,918	30,774	80,338	86	383
태안군	6,052	21,843	63,932	95	342

자료: 통계청, 전국사업체조사, 시군구별 산업세세분류별 현황(2017년 기준)

(3) 최근 5년간 종사자 증가율

◦ 최근 5년간 종사자 증가율은 지역의 산업 기반과 경제 상황을 나타내는 정도를 나타내는 지표임

◦ 총사업체 종사자수는 통계청의 2017년 기준의 시군구별 전국사업체조사 자료를 이용함

◦ 산정방법은 다음과 같음

연평균증가율 = [ ( 목표연도 종사자수 / 기준년도 종사자수 )( 1 / 기간 ) - 1 ] × 100

지역	2013년 (명)	2014년 (명)	2015년 (명)	2016년 (명)	2017년 (명)	5년간 종사자 증가율(%)
충청남도	777,861	812,822	858,314	879,988	897,794	2.91
천안시	245,721	253,698	268,210	270,139	275,994	2.35
공주시	41,698	42,063	43,041	44,775	45,952	1.96
보령시	33,406	33,597	35,176	36,687	36,807	1.96
아산시	135,205	146,476	153,555	163,253	166,035	4.19
서산시	57,713	59,675	65,918	68,298	70,038	3.95
논산시	39,436	42,728	44,345	44,333	45,337	2.83
계룡시	8,350	8,729	8,851	9,470	10,391	4.47
당진시	67,089	71,801	78,077	77,078	79,109	3.35
금산군	22,642	23,606	24,858	25,563	25,540	2.44
부여군	19,528	19,482	19,774	19,972	20,316	0.79
서천군	19,440	19,824	19,982	20,157	20,426	0.99
청양군	10,376	11,063	11,844	11,889	12,221	3.33
홍성군	31,496	33,161	33,841	36,641	37,011	3.28
예산군	26,659	27,832	29,797	30,507	30,774	2.91
태안군	19,102	19,087	21,045	21,226	21,843	2.72

자료: 통계청. 전국사업체조사 각년도

【4】인프라

(1) 도로율

◦ 도시에서의 도로율은 얼마나 이용하는가가 중요한 사항이지만, 농촌지역의 경우 얼마나 접근성 기회를 제공하는가에 더 큰 의미가 있음

◦ 따라서 인구에 의한 보급률보다는 해당 시군면적에 대한 연장을 평가하는 것이 바람직함

◦ 도로율은 전체면적당 도로연장(도로법에 의한 도로)으로 계산

도로율 = 도로연장(㎞)/해당 시․군 면적(㎢)

지역	행정구역면적(㎢)	도로연장(㎞)	도로율
충청남도	8,226.37	7,234.20	0.88
천안시	636.08	876.27	1.38
공주시	864.21	642.82	0.74
보령시	573.90	567.89	0.99
아산시	542.62	808.70	1.49
서산시	741.30	437.34	0.59
논산시	555.18	714.67	1.29
계룡시	60.72	126.11	2.08
당진시	704.44	445.12	0.63
금산군	577.21	353.00	0.61
부여군	624.53	504.98	0.81
서천군	365.71	363.81	0.99
청양군	479.11	365.94	0.76
홍성군	442.87	323.37	0.73
예산군	542.66	394.58	0.73
태안군	515.83	309.62	0.60

자료: 통계청. 충청남도 기본통계, 주택,건설,도로 (2017년 통계)

(2) 상업․공업지역 면적비율

◦ 경제활동이 이루어지는 상업시설과 산업시설이 입지하는 상업․공업지역의 면적으로 지역의 발전정도를 판단하는 지표임

◦ 일반적으로 산업화와 도시화가 진행된 지역의 상업지역과 공업지역의 면적 비율이 높음

◦ 산정방법은 다음과 같음

상업․공업지역 면적비율 = (상업지역면적+공업지역면적)/행정구역 면적

지역	상업지역면적 (천㎡)	공업지역면적 (천㎡)	상업/공업면적 (천㎡)	행정구역면적 (㎢)	상업․공업지역 면적비율
충청남도	14,910	115,041	129,951	8,226.37	1.58
천안시	3,241	12,178	15,419	636.08	2.42
공주시	519	3,329	3,848	864.21	0.45
보령시	625	8,965	9,590	573.90	1.67
아산시	2,477	13,254	15,731	542.62	2.90
서산시	1,049	27,251	28,300	741.30	3.82
논산시	688	1,847	2,535	555.18	0.46
계룡시	331	733	1,064	60.72	1.75
당진시	1,173	33,188	34,361	704.44	4.88
금산군	398	1,053	1,451	577.21	0.25
부여군	579	237	816	624.53	0.13
서천군	559	3,705	4,264	365.71	1.17
청양군	111	325	436	479.11	0.09
홍성군	911	2,288	3,199	442.87	0.72
예산군	600	3,868	4,468	542.66	0.82
태안군	1,649	2,820	4,469	515.83	0.87

자료: 통계청, 충청남도 기본통계, 상공업지역 면적(2017년 통계)

(3) 상하수도 보급률

◦ 도시화와 지역의 인프라 수준을 나타내는 지표로 상하수도 보급률을 근거로 활용함

◦ 산정방법은 다음과 같음

상하수도 보급률 = (상수도보급률+하수도보급률)/2

지역	상수도보급률(%)	하수도보급률(%)	상하수도보급률(%)
충청남도	94.6	76.9	85.8
천안시	95.5	96.1	95.8
공주시	95.8	69.4	82.6
보령시	96.4	66.7	81.5
아산시	99.1	83.6	91.3
서산시	94.7	71.6	83.2
논산시	93.1	65.7	79.4
계룡시	98.5	96.0	97.2
당진시	93.3	62.4	77.9
금산군	95.3	76.0	85.7
부여군	73.8	52.0	62.9
서천군	95.2	53.1	74.1
청양군	92.4	50.5	71.5
홍성군	97.6	69.7	83.6
예산군	93.8	54.9	74.3
태안군	92.3	51.3	71.8

자료: 통계청. 충청남도 기본통계, 전기, 가스, 수도, 상하수도 보급률(2016년 통계)

【5】생활환경

(1) 노후주택비율

◦ 지역내 주택의 노후도를 활용하여 생활환경의 기준이 되는 주거환경을 비교함

◦ 산정방법은 다음과 같음

노후주택비율 = 20년 이상 주택수/주택수×100

지역	20년미만(호)	20년이상(호)	총주택수(호)	노후주택비율(%)
충청남도	437,030	317,342	754,372	42.07
천안시	135,657	62,897	198,554	31.68
공주시	18,726	22,599	41,325	54.69
보령시	18,517	21,958	40,475	54.25
아산시	79,494	27,604	107,098	25.77
서산시	35,307	26,587	61,894	42.96
논산시	19,784	26,947	46,731	57.66
계룡시	10,371	4,831	15,202	31.78
당진시	35,282	20,205	55,487	36.41
금산군	10,079	12,593	22,672	55.54
부여군	9,483	19,341	28,824	67.10
서천군	8,810	15,908	24,718	64.36
청양군	5,671	8,144	13,815	58.95
홍성군	20,636	17,295	37,931	45.60
예산군	15,207	18,602	33,809	55.02
태안군	14,006	11,831	25,837	45.79

자료: 통계청. 충청남도 기본통계, 인구주택총조사 준용(KOSIS 통계,2015년)

(2) 1인당 공원면적

◦ 지역의 생활환경 비교를 위하여 1인당 공원면적으로 판단함

◦ 공원면적은 조성된 공원면적을 기준으로 1인당 공원면적을 산정하여 지역별 비교함

- 공원면적은 조성면적 기준으로 계획면적에서 미 조성면적을 제외한 면적임

◦ 산정방법은 다음과 같음

1인당 공원면적=도시공원면적/인구

지역	인구(명)	공원면적(㎡)	1인당 공원면적(㎡)
충청남도	2,116,770	15,646,656	7.39
천안시	631,531	4,089,104	6.47
공주시	108,432	597,492	5.51
보령시	103,198	362,434	3.51
아산시	311,453	3,001,137	9.64
서산시	171,678	871,466	5.08
논산시	122,240	616,738	5.05
계룡시	43,967	375,025	8.53
당진시	167,439	1,681,143	10.04
금산군	53,894	156,605	2.91
부여군	69,086	588,022	8.51
서천군	55,175	377,422	6.84
청양군	32,837	26,853	0.82
홍성군	101,570	2,168,393	21.35
예산군	80,338	694,788	8.65
태안군	63,932	40,034	0.63

자료: 인구(통계청, 2017년 주민등록 인구)/ 도시공원면적(도시정보포털.UPIS(http://upis.go.kr))

【6】교육 및 문화

(1) 면적당 학교수

◦ 지역내 교육 시설의 양적 수준을 비교하기 위하여 면적당 학교수로 비교함

◦ 학교는 초등, 중등, 고등학교를 기준으로 하며 행정구역 면적 비율로 나타냄

◦ 산정방법은 다음과 같음

면적당 학교수 = 초중고학교수/행정구역면적

지역	인구 (명)	행정구역면적(㎢)	학교수 (개소)	초등학교 (개소)	중학교 (개소)	고등학교 (개소)	면적당 학교수
충청남도	2,116,770	8,226	711	407	187	117	0.09
천안시	631,531	636	127	73	31	23	0.20
공주시	108,432	864	52	28	14	10	0.06
보령시	103,198	574	47	29	12	6	0.08
아산시	311,453	543	73	45	18	10	0.13
서산시	171,678	741	52	28	16	8	0.07
논산시	122,240	555	60	33	14	13	0.11
계룡시	43,967	61	10	5	3	2	0.16
당진시	167,439	704	51	30	13	8	0.07
금산군	53,894	577	28	16	8	4	0.05
부여군	69,086	625	41	25	11	5	0.07
서천군	55,175	366	34	18	9	7	0.09
청양군	32,837	479	21	12	7	2	0.04
홍성군	101,570	443	42	22	12	8	0.09
예산군	80,338	543	42	24	11	7	0.08
태안군	63,932	516	31	19	8	4	0.06

자료: 통계청. 충청남도기본통계, 초등학교, 중학교, 고등학교 학교수(2017년 통계)

(2) 천명당 문화․체육시설수

◦ 지역의 문화․체육 시설의 양적 수준 비교를 위하여 문화시설과 체육시설의 개수로 지역별로 비교함

◦ 문화체육시설의 종류는 공공도서관, 문화공간, 체육시설을 기준으로 함

- 도서관은 공공도서관, 문화공간은 공연시설, 전시실, 지역문화복지시설, 기타시설(문화원 국악원 전수회관)을 기준으로 함

- 체육시설은 공공 체육시설과 신고 및 등록 체육시설 기준임

◦ 산정방법은 다음과 같음

천명당 문화․체육시설수=(도서관수+문화시설수+체육시설수)×(1,000/인구)

지역	인구(명)	문화체육시설				천명당 문화ㆍ체육시설수
		합계 (개소)	공공도서관 (개소)	문화공간 (개소)	체육시설 (개소)
충청남도	2,116,770	3,497	15	281	3,201	1.65
천안시	631,531	958	1	70	887	1.52
공주시	108,432	230	2	19	209	2.12
보령시	103,198	140	2	18	120	1.36
아산시	311,453	552	1	26	525	1.77
서산시	171,678	310	1	24	285	1.81
논산시	122,240	160	0	13	147	1.31
계룡시	43,967	83	0	2	81	1.89
당진시	167,439	246	1	26	219	1.47
금산군	53,894	77	1	7	69	1.43
부여군	69,086	177	1	14	162	2.56
서천군	55,175	84	1	18	65	1.52
청양군	32,837	50	1	4	45	1.52
홍성군	101,570	166	1	24	141	1.63
예산군	80,338	189	1	9	179	2.35
태안군	63,932	75	1	7	67	1.17

자료: 통계청. 충청남도 기본통계, 문화 및 체육 통계(2017년 통계)

【7】복지

(1) 천명당 의료종사자수

◦ 지역의 의료시설 수준 비교를 위한 지표로 천명당 의료 종사자수를 활용함

◦ 의료 종사자의 기준은 의사의 경우 의사(상근, 비상근 포함), 치과의사, 한의사를 기준으로 함

◦ 자료의 활용시 의료 종사자수의 데이터가 2016년 기준임에 따라 인구 기준도 2016년 자료를 활용함

◦ 산정방법은 다음과 같음

천명당 의료종사자수=의사수×(1,000/인구)

지역	인구(명)	의사수(명)	천명당 의료 종사자수
충청남도	2,096,727	4,718	2.25
천안시	617,955	1,925	3.12
공주시	109,931	259	2.36
보령시	103,873	164	1.58
아산시	302,929	744	2.46
서산시	170,788	248	1.45
논산시	123,213	336	2.73
계룡시	42,634	90	2.11
당진시	166,630	228	1.37
금산군	54,612	67	1.23
부여군	70,187	107	1.52
서천군	56,012	115	2.05
청양군	32,753	29	0.89
홍성군	99,971	193	1.93
예산군	81,339	137	1.68
태안군	63,900	76	1.19

자료: 통계청. 충청남도 기본통계, 의료종사자수(2016년 통계)

(2) 영유아 천명당 보육시설수

◦ 복지분야 중 보육환경 수준 비교를 위한 지표로 천명당 영유아 천명당 보육시설수를 활용함

◦ 보육시설은 유치원과 어린이집을 포함한 보육시설이며, 영유아의 기준은 보육법에 따른 미취학 아동(0~7세)을 기준으로 함

◦ 산정방법은 다음과 같음

영유아 천명당 보육시설수=보육시설수×(1,000/영유아인구)

지역	보육시설수(개소)	영유아수(명)	영유아 천명당 보육시설수
충청남도	2,463	153,951	16.00
천안시	811	52,673	15.40
공주시	114	5,247	21.73
보령시	97	5,665	17.12
아산시	504	30,838	16.34
서산시	193	13,281	14.53
논산시	123	6,588	18.67
계룡시	53	3,611	14.68
당진시	196	14,385	13.63
금산군	49	2,480	19.76
부여군	56	2,732	20.50
서천군	45	2,202	20.44
청양군	28	1,246	22.47
홍성군	91	6,874	13.24
예산군	56	3,269	17.13
태안군	47	2,860	16.43

자료: 통계청. 충청남도 기본통계, 연령별 인구통계(2017년 통계)

< 지표값의 종합 >

【1】지표값의 표준화 방법

◦ 개별 지표값은 모두 상이한 단위로 이루어진 값을 가지고 있어 이를 상호 비교, 합산하기 위해서는 표준화과정을 거쳐야 함

◦ 대표적인 표준화방법은 Z-score로서 산정방법은 다음과 같음.

- 우선, 지표별 평균과 표준편차를 산출

평균 = [eqn: {sum _{i=0} ^{n} x _{i}} over {n} `],  표준편차 = [eqn: sqrt {{n sum _{i=0} ^{n} x _{i} ^{2} -( sum _{i=0} ^{n} x _{i} ) ^{2}} over {n(n-1)}}], 여기서  n = 시군수

- 평균관 표준편차를 이용하여 지표별 Z-score를 산출

Z-score = [eqn: {(시군별지표값-지표값평균)} over {지표값표준편차}]

【2】분야별 지표의 표준화점수와 순위

◦ 17개 균형발전 지표는 사회․경제분야와 주거․기반분야로 구분됨

대분류	중분류	세분류[지표 효과, 정(+)/부(-)]
사회․ 경제분야	인구	인구증감률(+)
		인구밀도(+)
		노령화지수(-)
	재정 및 소득	재정력지수(+)
		소득세할 주민세(+)
	고용 및 산업	천명당 사업체수(+)
		천명당 사업체종사자수(+)
		종사자 증가율(+)
주거․ 기반시설 분야	인프라	도로율(+)
		상업, 공업지역 면적비율(+)
		상하수도보급률(+)
	생활환경	노후주택비율(-)
		1인당공원면적(+)
	교육 및 문화	면적당학교수(+)
		천명당 문화․체육시설수(+)
	복지	천명당 의료종사자수(+)
		영유아 천명당보육시설수(+)

(1) 인구

구분	5년간(‘14-’18) 인구 증가율			인구밀도			노령화지수			종합
	%	표준화 (Z값)	순위	인/㎢	표준화 (Z값)	순위	비율	Z값	순위	표준화 (Z값)	순위
천안시	1.55	1.35	2	1,015.62	2.84	1	0.64	1.28	2	5.48	1
공주시	-1.09	-1.09	13	124.49	-0.60	11	2.46	-0.10	9	-1.79	10
보령시	-0.45	-0.50	9	177.75	-0.40	8	2.20	0.10	7	-0.79	7
아산시	1.25	1.07	4	576.96	1.15	3	0.71	1.23	3	3.45	3
서산시	0.77	0.63	5	234.94	-0.18	5	1.19	0.86	5	1.31	5
논산시	-0.74	-0.76	11	216.73	-0.25	7	2.25	0.06	8	-0.95	8
계룡시	1.52	1.32	3	720.21	1.70	2	0.58	1.33	1	4.35	2
당진시	0.6	0.47	6	238.22	-0.16	4	1.15	0.90	4	1.21	6
금산군	-0.71	-0.74	10	92.22	-0.73	14	2.96	-0.48	10	-1.95	11
부여군	-1.05	-1.05	12	109.01	-0.66	13	3.83	-1.15	13	-2.86	14
서천군	-1.35	-1.33	15	147.45	-0.52	10	4.21	-1.43	14	-3.27	15
청양군	0.03	-0.05	8	67.41	-0.82	15	4.45	-1.62	15	-2.49	12
홍성군	1.93	1.70	1	227.67	-0.21	6	1.70	0.48	6	1.97	4
예산군	-1.17	-1.16	14	147.59	-0.51	9	3.41	-0.82	12	-2.50	13
태안군	0.21	0.11	7	122.60	-0.61	12	3.15	-0.63	11	-1.13	9

(2) 재정 및 소득

구분	재정력지수(5년평균)			소득세할주민세(지방소득세)			종합
	비율	표준화 (Z값)	순위	천원	표준화 (Z값)	순위	표준화 (Z값)	순위
천안시	0.68	2.00	2	155,960,879	2.13	2	4.13	2
공주시	0.22	-0.53	10	23,614,025	-0.30	5	-0.83	7
보령시	0.23	-0.47	9	16,169,918	-0.44	6	-0.91	10
아산시	0.78	2.54	1	178,528,422	2.55	1	5.09	1
서산시	0.39	0.42	4	82,408,846	0.78	3	1.19	4
논산시	0.21	-0.58	11	12,377,484	-0.51	8	-1.09	11
계룡시	0.28	-0.16	5	5,099,145	-0.64	14	-0.81	6
당진시	0.47	0.85	3	61,619,480	0.40	4	1.25	3
금산군	0.24	-0.40	8	12,946,804	-0.50	7	-0.90	9
부여군	0.16	-0.83	14	7,697,452	-0.60	12	-1.42	14
서천군	0.18	-0.74	13	6,464,806	-0.62	13	-1.36	13
청양군	0.15	-0.91	15	3,821,084	-0.67	15	-1.58	15
홍성군	0.25	-0.38	7	12,020,445	-0.52	9	-0.89	8
예산군	0.20	-0.61	12	11,713,615	-0.52	10	-1.13	12
태안군	0.27	-0.23	6	11,617,677	-0.52	11	-0.75	5

(3) 고용 및 산업

구분	천명당 사업체수			천명당 종사자수			종사자 증가율			종합
	개소	표준화 (Z값)	순위	명	표준화 (Z값)	순위	%	표준화 (Z값)	순위	표준화 (Z값)	순위
천안시	79	-0.21	10	437	0.67	4	2.35	-0.41	11	0.05	9
공주시	83	0.12	8	424	0.49	5	1.96	-0.78	12	-0.18	11
보령시	85	0.26	7	357	-0.46	12	1.96	-0.78	12	-0.98	12
아산시	69	-1.00	14	533	2.02	1	4.19	1.38	2	2.40	2
서산시	73	-0.67	12	408	0.26	6	3.95	1.15	3	0.74	5
논산시	86	0.40	4	371	-0.26	9	2.83	0.06	8	0.21	8
계룡시	52	-2.35	15	236	-2.15	15	4.47	1.65	1	-2.84	14
당진시	75	-0.49	11	472	1.17	3	3.35	0.56	4	1.25	4
금산군	108	2.08	1	474	1.19	2	2.44	-0.32	10	2.95	1
부여군	72	-0.78	13	294	-1.34	14	0.79	-1.92	15	-4.03	15
서천군	86	0.34	6	370	-0.27	10	0.99	-1.73	14	-1.66	13
청양군	95	1.08	2	372	-0.24	8	3.33	0.55	5	1.38	3
홍성군	79	-0.21	9	364	-0.35	11	3.28	0.50	6	-0.06	10
예산군	86	0.38	5	383	-0.09	7	2.91	0.14	7	0.43	6
태안군	95	1.05	3	342	-0.67	13	2.72	-0.05	9	0.34	7

(4) 인프라

구분	도로율			상하수도 보급률			상업·공업지역 면적 비율			종합
	비율	표준화 (Z값)	순위	%	표준화 (Z값)	순위	비율	Z값	순위	표준화 (Z값)	순위
천안시	1.38	1.01	3	95.78	1.65	2	2.42	0.65	4	3.31	3
공주시	0.74	-0.53	9	82.62	0.19	7	0.45	-0.73	12	-1.07	10
보령시	0.99	0.07	6	81.53	0.07	8	1.67	0.12	6	0.27	6
아산시	1.49	1.29	2	91.33	1.15	3	2.90	0.98	3	3.42	2
서산시	0.59	-0.91	15	83.17	0.26	6	3.82	1.62	2	0.97	5
논산시	1.29	0.79	4	79.40	-0.16	9	0.46	-0.72	11	-0.09	7
계룡시	2.08	2.72	1	97.25	1.81	1	1.75	0.18	5	4.71	1
당진시	0.63	-0.80	12	77.87	-0.33	10	4.88	2.36	1	1.22	4
금산군	0.61	-0.85	13	85.66	0.53	4	0.25	-0.86	13	-1.19	11
부여군	0.81	-0.37	7	62.88	-1.98	15	0.13	-0.95	14	-3.30	15
서천군	0.99	0.08	5	74.15	-0.74	12	1.17	-0.23	7	-0.89	9
청양군	0.76	-0.48	8	71.45	-1.04	14	0.09	-0.98	15	-2.50	14
홍성군	0.73	-0.56	10	83.63	0.31	5	0.72	-0.54	10	-0.79	8
예산군	0.73	-0.57	11	74.33	-0.72	11	0.82	-0.47	9	-1.76	12
태안군	0.60	-0.88	14	71.79	-1.00	13	0.87	-0.44	8	-2.32	13

(5) 생활환경

구분	노후주택 비율			1인당 공원면적			종합
	비율	표준화 (Z값)	순위	비율	표준화 (Z값)	순위	표준화 (Z값)	순위
천안시	0.32	1.38	2	6.47	-0.09	8	1.29	5
공주시	0.55	-0.51	9	5.51	-0.29	9	-0.80	8
보령시	0.54	-0.47	8	3.51	-0.70	12	-1.18	11
아산시	0.26	1.87	1	9.64	0.57	3	2.43	2
서산시	0.43	0.46	5	5.08	-0.38	10	0.08	6
논산시	0.58	-0.75	12	5.05	-0.39	11	-1.14	10
계룡시	0.32	1.37	3	8.53	0.34	5	1.71	3
당진시	0.36	0.99	4	10.04	0.65	2	1.65	4
금산군	0.56	-0.58	11	2.91	-0.83	13	-1.41	14
부여군	0.67	-1.53	15	8.51	0.33	6	-1.19	12
서천군	0.64	-1.30	14	6.84	-0.01	7	-1.31	13
청양군	0.59	-0.86	13	0.82	-1.26	14	-2.12	15
홍성군	0.46	0.24	6	21.35	3.00	1	3.24	1
예산군	0.55	-0.53	10	8.65	0.36	4	-0.17	7
태안군	0.46	0.22	7	0.63	-1.30	15	-1.08	9

(6) 교육 및 문화

구분	면적당 학교수			천명당 문화·체육 시설수			종합
	비율	표준화 (Z값)	순위	개소	표준화 (Z값)	순위	표준화 (Z값)	순위
천안시	0.20	2.54	1	1.52	-0.47	10	2.07	2
공주시	0.06	-0.74	12	2.12	1.12	3	0.38	6
보령시	0.08	-0.23	7	1.36	-0.89	13	-1.12	12
아산시	0.13	1.01	3	1.77	0.20	6	1.21	5
서산시	0.07	-0.51	10	1.81	0.29	5	-0.22	8
논산시	0.11	0.39	4	1.31	-1.02	14	-0.63	10
계룡시	0.16	1.72	2	1.89	0.50	4	2.22	1
당진시	0.07	-0.45	9	1.47	-0.59	11	-1.05	11
금산군	0.05	-1.02	14	1.43	-0.70	12	-1.72	14
부여군	0.07	-0.61	11	2.56	2.28	1	1.66	3
서천군	0.09	0.03	6	1.52	-0.45	9	-0.42	9
청양군	0.04	-1.13	15	1.52	-0.45	8	-1.58	13
홍성군	0.09	0.07	5	1.63	-0.16	7	-0.09	7
예산군	0.08	-0.34	8	2.35	1.73	2	1.39	4
태안군	0.06	-0.74	13	1.17	-1.37	15	-2.12	15

(7) 복지

구분	천명당 의료종사자수			영유아 천명당 보육시설수			종합
	명	표준화 (Z값)	순위	개소	표준화 (Z값)	순위	표준화 (Z값)	순위
천안시	3.12	2.11	1	15.40	-0.72	11	1.38	3
공주시	2.36	0.85	4	21.73	1.48	2	2.33	1
보령시	1.58	-0.44	9	17.12	-0.12	8	-0.56	11
아산시	2.46	1.01	3	16.34	-0.39	10	0.62	5
서산시	1.45	-0.65	11	14.53	-1.02	13	-1.67	14
논산시	2.73	1.46	2	18.67	0.42	6	1.88	2
계룡시	2.11	0.44	5	14.68	-0.97	12	-0.53	10
당진시	1.37	-0.79	12	13.63	-1.34	14	-2.13	15
금산군	1.23	-1.02	13	19.76	0.80	5	-0.23	8
부여군	1.52	-0.53	10	20.50	1.05	3	0.52	6
서천군	2.05	0.35	6	20.44	1.03	4	1.38	4
청양군	0.89	-1.59	15	22.47	1.74	1	0.15	7
홍성군	1.93	0.14	7	13.24	-1.47	15	-1.33	12
예산군	1.68	-0.26	8	17.13	-0.12	7	-0.38	9
태안군	1.19	-1.08	14	16.43	-0.36	9	-1.45	13

【3】종합점수 및 순위

◦ 노령화 지수와 노후주택비율은 낮을수록 발전수준이 높은 지역이고, 타 지표는 클수록 발전수준이 높은 지역임. 따라서 지표별 산출된 Z-score 중에서 노령화 지수와 노후주택 비율은 음수(-)를 곱한 값으로 산정한 후 모든 Z-score를 합하여 최종점수를 산정함

◦ 따라서, 값이 클수록 발전도가 높은 지역이며, 값이 작을수록 발전도가 상대적으로 낮은 지역임

<시․군별 발전수준 종합점수 및 발전지역 순위>

구분	인구		재정 및 소득		고용 및 산업		인프라		생활환경		교육 및 문화		복지		종합 결과
	표준화 (Z값)	순위	표준화 (Z값)	순위	표준화 (Z값)	순위	표준화 (Z값)	순위	표준화 (Z값)	순위	표준화 (Z값)	순위	표준화 (Z값)	순위	지표값	순위
천안시	5.48	1	4.13	2	0.05	9	3.31	3	1.29	5	2.07	2	1.38	3	17.72	2
공주시	-1.79	10	-0.83	7	-0.18	11	-1.07	10	-0.80	8	0.38	6	2.33	1	-1.96	8
보령시	-0.79	7	-0.91	10	-0.98	12	0.27	6	-1.18	11	-1.12	12	-0.56	11	-5.27	11
아산시	3.45	3	5.09	1	2.40	2	3.42	2	2.43	2	1.21	5	0.62	5	18.63	1
서산시	1.31	5	1.19	4	0.74	5	0.97	5	0.08	6	-0.22	8	-1.67	14	2.40	5
논산시	-0.95	8	-1.09	11	0.21	8	-0.09	7	-1.14	10	-0.63	10	1.88	2	-1.81	7
계룡시	4.35	2	-0.81	6	-2.84	14	4.71	1	1.71	3	2.22	1	-0.53	10	8.82	3
당진시	1.21	6	1.25	3	1.25	4	1.22	4	1.65	4	-1.05	11	-2.13	15	3.40	4
금산군	-1.95	11	-0.90	9	2.95	1	-1.19	11	-1.41	14	-1.72	14	-0.23	8	-4.43	10
부여군	-2.86	14	-1.42	14	-4.03	15	-3.30	15	-1.19	12	1.66	3	0.52	6	-10.62	15
서천군	-3.27	15	-1.36	13	-1.66	13	-0.89	9	-1.31	13	-0.42	9	1.38	4	-7.54	12
청양군	-2.49	12	-1.58	15	1.38	3	-2.50	14	-2.12	15	-1.58	13	0.15	7	-8.73	14
홍성군	1.97	4	-0.89	8	-0.06	10	-0.79	8	3.24	1	-0.09	7	-1.33	12	2.05	6
예산군	-2.50	13	-1.13	12	0.43	6	-1.76	12	-0.17	7	1.39	4	-0.38	9	-4.12	9
태안군	-1.13	9	-0.75	5	0.34	7	-2.32	13	-1.08	9	-2.12	15	-1.45	13	-8.50	13