충남, 대한민국의 중심		2010. 5. 31일 현재

道 산하기관 기관별 평가결과 (세부내역)

	충 청 남 도

목     차

Ⅰ. 평가 결과 (종합)	1

1. 기관별 평가 종합	1

2. 부문별 평가 종합	2

Ⅱ. 세부 평가내역	5

1. 충남발전연구원	5

2. 충남여성정책개발원	7

3. 충남역사문화연구원	9

4. 충남중소기업종합지원센터	11

5. 충남문화산업진흥원	13

6. 충남농업테크노파크	15

7. 충남신용보증재단	17

8. 충남장학회	19

9. 충남체육회	21

10. 충남교통연수원	23

11. 충남장애인체육회	25

12. 충남청소년육성센터	27

Ⅰ. 평가 결과 (종합)

1. 기관별 평가 종합

기 관 명	평 가 결 과
충남발전연구원	- 연구원 특성화 및 경영목표 달성위해 적극적·다각적으로 노력 ↔ 선택과 집중에 의한 연구과제 적정부여, 연구성과 활용도 제고
여성정책개발원	- 연구성과 향상 및 홍보·확산 노력으로 정책활용도 높음 ↔ 연구인력 확보 및 연구영역 조절통해 기관역량 강화 필요
역사문화연구원	- 효율적인 역사박물관 운영, 기탁유물 증가 등 조사·연구 활성화 ↔ 설립목적 및 연구역량 감안한 구체적·치밀한 사업계획 수립·추진
중소기업지원센터	- 적절한 경영자문·자금지원으로 중소기업 체질개선 및 경쟁력 강화 ↔ 서북부권 중심의 지원체계 극복 및 균형발전 방안 모색
문화산업진흥원	- 다양한 백제문화 콘텐츠 개발 및 적극적인 지역문화산업 육성 ↔ 문화기술(CT) 산업체 글로벌화 지원계획 및 역량 부족
농업테크노파크	- 농기업 육성, 전자상거래 활성화 등 지역농업 경쟁력 제고 ↔ 다양한 사업에 대한 조직규모에 적합한 운영전략 도출 요구
신용보증재단	- 보증업무 확대, 신용평가시스템 도입 및 구상권 효율적 관리 ↔ 경기침체에 따른 지속적인 보증사고 감소노력 필요
충남장학회	- 다양한 장학사업 운영으로 수혜자 확대 및 향토인재 육성 ↔ 소규모 조직이 갖는 내재적 한계 극복위한 장기적 발전계획 검토
충남체육회	- 전국대회 상위권 입상, 도민체전을 통한 단합계기 마련 ↔ 중장기 발전계획 수립하여 조직비전 제시 및 역량강화 필요
교통연수원	- 유관기관 협력 및 교육환경 개선을 통한 선진 교통문화 조성 ↔ 다소 아날로그적 고객만족 노력, 환류제도 강화 필요
장애인체육회	- 신설조직임에도 기관장과 직원들의 열정으로 생활체육 활성화 ↔ 전문체육 분야 다소 부진, 행정마인드 형성위한 다양한 교육 필요
청소년육성센터	- 조직규모에 비해 다양한 사업에 많은 노력 기울임 ↔ 설립당시 통합집단간 이해부족으로 정상적인 기관운영 곤란

2. 부문별 평가 종합

① 관리(경영) 부문

기 관 명	평 가 결 과	점수	비고
충남발전연구원	- 조직목표 및 발전전략 설정 적절, 탄력적 조직운영 ↔ 성과관리시스템 운영 미흡, 예산집행률 저조	94.98	연구 기관
여성정책개발원	- 환경변화에 맞춘 연구수행 및 조직운영으로 차별화 ↔ 경영목표의 구체화 및 실질적 만족도조사 결여	96.34	”
역사문화연구원	- 성과중심 인사관리, 직장만족도 제고 및 직무교육 ↔ 경영정보 미공개, 정원외 인력운영, 경상비 절감 미흡	96.16	”
중소기업지원센터	- 순환보직제, 사업관리카드제 운영으로 직무능력 향상 ↔ 업무분장 불명확, 경상비 및 부채 등 재정관리 부실	89.69	산업 진흥
문화산업진흥원	- 능력위주 발탁인사 및 다양한 의견수렴, 기업과의 연계 ↔ 이사회 운영실적 저조, 예산 절감노력 미흡	90.28	”
농업테크노파크	- 역할분담을 통한 지역특화산업 경쟁력 강화 ↔ 서면위주의 이사회 운영, 조직문화 개선노력 미흡	88.37	”
신용보증재단	- 경영투명성 확보, 실질적 이사회 운영 및 재원 다양화 ↔ 인건비 등 관리업무비 증가 억제로 재정건전화 시급	93.01	”
충남장학회	- 장학금 지원규정 현실화, 재정운영 적정성 및 투명성 확보 ↔ 장학금 확충계획 대비 재원조달계획 미흡	79.38	문화 체육
충남체육회	- 교육분담제 실시 등을 통한 고객만족 기관운영 ↔ 직원의 역량강화 및 이사회 활성화 방안 검토	89.91	”
교통연수원	- 전직원 업무분담제, 다면평가 등 성과중심 인사관리 ↔ 자체수입 증대 및 다양한 동아리활동 지원 필요	94.69	”
장애인체육회	- 조직문화 개선을 통한 역량강화, 경영의 투명성 확보 ↔ 홈페이지 관리 등 다각적인 고객만족 경영 노력	84.88	”
청소년육성센터	- 도 운영지침 등 준수 노력, 조직·인사 관련제도 마련 ↔ 전반적인 행정역량 및 조직혁신노력 부족	73.58	“

② 경영(연구) 부문

기 관 명	평 가 결 과	점수	비고
충남발전연구원	- 연구과제 합리적 배분 및 양적 성장, 협동연구 활성화 ↔ 연구의 질적 성장 및 연구결과 적극 홍보·활용 필요	95.53	연구기관
여성정책개발원	- 연구결과 발표노력 및 외부전문가에 의한 공정한 평가 ↔ 교육사업 등의 구체성 결여, 순수 공동연구과제 발굴	93.66	”
역사문화연구원	- 다양한 외부전문가 활용한 기관목적에 맞는 연구수행 ↔ 당초 계획 대비 변경·지연된 사업의 정상 추진	95.02	”
중소기업지원센터	- 소상공인을 위한 맞춤형 진단 및 컨설팅으로 실질적 지원 ↔ 업체선정의 공정성 부족, 소상공인 대출기간 짧음	92.84	산업진흥
문화산업진흥원	- 새로운 문화자원 재발굴로 문화상품 다양화 ↔ 상품성과 판매 등을 고려한 엄선된 콘텐츠 개발 절실	93.15	”
농업테크노파크	- 마케팅 멘토, 디자인 콘테스트 등 농기업 육성 지원 ↔ 농산물이력추적 등 안전한 농산물 유통체계 마련 시급	87.35	”
신용보증재단	- 보증업무 전산화를 통한 범위확대 및 효율적 사고관리 ↔ 보증사고 감소에 비해 소액 보증사고 대폭 증가	95.04	”
충남장학회	- 장학생 선발기준 명확화, 다양한 장학금 지원사업 신설 ↔ 기금마련 홍보 활발하나 수혜자 맞춤식 홍보 부족	94.74	문화 체육
충남체육회	- 체육발전기금 증액, 학교체육 지원금 및 장학사업 지원 ↔ 학교 체육팀 지속 감소 및 취약종목 지원 미미	95.58	”
교통연수원	- 다양한 프로그램 개발, 교육시설 개선 및 활용 극대화 ↔ 교통전문가 의견반영된 체험프로그램 부족	99.35	”
장애인체육회	- 장애인체전 및 생활체육사업 적극 대응 및 목표달성 ↔ 체육시설 확충 및 관리지침 마련, 선수선발 제도화	96.50	”
청소년육성센터	- 다양한 상담방법·전문가 활용 지원사업 체계적 운영 ↔ 지역특성에 맞는 자체사업 및 청소년 의견수렴 부족	94.53	”

③ 고객만족도 부문

기 관 명	점 수	비 고
충남발전연구원	94.24	연구기관
여성정책개발원	94.62	”
역사문화연구원	97.57	”
중소기업지원센터	86.48	산업진흥
문화산업진흥원	83.20	”
농업테크노파크	83.40	”
신용보증재단	96.95	”
충남장학회	91.05	문화체육
충남체육회	81.33	”
교통연수원	95.13	”
장애인체육회	87.60	”
청소년육성센터	84.20	”

Ⅱ. 세부 평가내역

1. 충남발전연구원

① 기본 현황

○ 설립목적 : 충청남도 및 시·군의 중장기 개발 및 지역경제 진흥

○ 설 립 일 : 1995. 6. 15

※ 지방자치단체출연연구원의설립및운영에관한법률

○ 기구/정원(현원) : 1실 1처 3부 5센터 / 43명(40명)  ※ 계약직 40

○ 원  장 : 김용웅(‘43.10.28) / ’07.7.9～’10.7.8 (3년) / 108백만원

○ 예산(’10) : 6,900백만원(도비 2,500백만원)

② 부문별 평가결과

< 총 평 >

◇ 연구과제 합리적 배분, 수행능력 우수, 협동연구 활성화 및

연구 성과의 양적수준은 높으나, 연구보고서의 우수성 제고와

다양하고 적극적인 연구성과 홍보노력이 요구됨.

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

○ 다양한 의견수렴을 통한 조직목표 및 발전전략 설정 적절

○ 연구원 특성화 및 경영목표 달성위해 적극적·다각적으로 노력

○ 연구인력 보강, 협동연구노력(벌떼연구 등)으로 탄력적인 조직운영

○ 자체수입 확대노력 및 연구비 비중 강화로 재정구조 건전화

❏ 미흡한 점

○ 연구의 양적 성장에 따른 업무과중으로 질적 저하 우려

○ 조직 비전과 미션 외부 이해관계자 공유·전파가 다소 형식적임

○ 성과관리시스템 실질적 운영노력 미흡(‘08 시범운영 이후 현재 미적용)

○ 실제수요 고려한 합리적 예산관리 미흡으로 집행률 저조

< 연구부문 >

❏ 잘된 점

○ 연구과제의 수행계획이 기관목적 · 道 정책과 연계하여 적정 추진

○ 외부전문가 공모제를 통한 외부의견 수렴 및 반영

○ 공정한 연구과제 배분, 연구심의회 외부전문가 참여 활성화

○ 학회·학술지 발표(게재)실적 우수 및 지원제도 명문화

○ 홈페이지를 통한 연구성과물 제공, 연구결과와 인센티브 연계 운영

❏ 미흡한 점

○ 연구직 1인당 과제수가 높고, 현안과제 부담이 매우 높음

○ 일부 외부전문가 과도한 참여, 산학연 협정연구 질적평가 미흡

○ 정책과제 및 수탁용역과제 평가결과에 대한 환류과정 미비

○ 학술지 게재 등에 대한 실질적 지원, 학술지 및 발표자 일부에 편중

○ 연구결과 배포실적은 양호하나 다양한 홍보수단 부족

	<중점개선과제>
○ 선택과 집중에 의한 특성화 및 조직목표 공유·전파 전략 수립 ○ 성과관리시스템 활용가능성에 대한 실질적 재검토 필요 ○ 조직진단을 통한 연구과제 적정부과 개선방안 강구 ○ 외국 연구원과의 공동연구과제 발굴로 국제 협정연구 추진 ○ 연구성과의 정책활용도 제고를 위한 다양한 홍보제도 보완

2. 충남여성정책개발원

① 기본 현황

○ 설립목적 : 여성, 사회복지, 다문화 등 종합적 조사·연구,

교육을 통한 여성발전 정책 개발

○ 설 립 일 : 1999. 7. 12

※ 지방자치단체출연연구원의설립및운영에관한법률

○ 기구/정원(현원) : 4팀 1센터 / 18명(18명)

○ 원   장 : 김경숙(‘56. 1. 14) / ’07. 6. 24 ～ ‘10. 6. 23 (3년, 파견)

○ 예산(’10) : 2,534백만원(도비 1,012백만원)

② 부문별 평가결과

< 총 평 >

◇ 연구보고서 평가점수 우수 및 연구성과 향상, 연구결과 홍보·

확산 노력 및 정책활용도가 높으나, 교육사업에 대한 구체적인

목표설정과 기관목적 사업과 관련된 직접적인 연구과제를

우선 수행토록 노력 요구됨.

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

○ 구성원 및 환경 고려한 목표설정, 기관장의 적극적인 달성노력

○ 파급효과가 큰 Killer Contents 개발 등 차별화된 특성화 모색

○ 환경변화에 대응한 탄력적 조직운영과 성과관리체계 확립

○ 자체수입 확보노력, 연구비 적정배분 및 합리적 예산집행

❏ 미흡한 점

○ 추상적인 경영목표 제시로 정량화 노력 및 명확한 목표의식 부족

○ 관리인력 비중 다소 높고 인력수급계획의 실현가능성 미흡

○ 연구의 질, 연구결과 활용가능성에 대한 객관적인 만족도조사 미실시

○ 낮은 도비지원 비율과 자체수입 비율, 연구비 비중 적정수준 이하

< 연구부문 >

❏ 잘된 점

○ 기본·수탁·연구과제 및 연구진 선정과정 적정, 수행계획 적합

○ 연구결과 평가시 전원 외부전문가로 구성하여 공정성 확보

○ 국내외 학회 발표 및 학술지 논문 게재실적 우수

○ 연구결과 홍보·확산 노력, 연구결과와 인센티브 연계제도 명문화

❏ 미흡한 점

○ 연구과제 수립시 다양한 의견수렴, 사업계획의 구체성 결여

○ 연구과제수에 비해 연구지원 활동 부족, 연구결과 환류장치 미흡

○ 연구보고서 평가점수 및 전년대비 개선도 저조

○ 논문발표 및 게재시 지원에 대한 명확한 규정 미비

	<중점개선과제>
○ 적정수준의 연구인력 확보 및 연구영역 조절 통해 기관역량 강화 ○ 중장기 발전계획과 연도별 경영계획간 유기적 연계 강화 ○ 실질적인 산학연 협정연구(순수 연구공동과제) 추진 ○ 학회 발표 및 연구보고서 양산에 따른 질적수준 개선 노력 ○ 정책활용도 제고위한 적극적인 노력(보고회 등) 강구

3. 충남역사문화연구원

① 기본 현황

○ 설립목적 : 충남의 역사·문화 재조명, 정신적 유산 후세 계승·발전

○ 설 립 일 : 2004. 4. 1

※ 민법 제32조, 충청남도역사문화연구원설립 및 지원조례

○ 기구/정원(현원) : 1관 2실 8팀 / 40명(39명)

○ 원   장 : 변평섭(‘40.2.10)/’08.3.25~’10.12.31(2년)/81.9백만원

○ 예산(’10) : 12,358백만원(도비 3,115백만원)

② 부문별 평가결과

< 총 평 >

◇ 특별프로그램 참가자 및 관람객 증가 등 역사박물관 운영이

효율적이며 적극적인 수탁과제 수행노력 및 기탁유물 증가 등

학술·매장문화재 조사·연구가 돋보이나, 충남도지 등 지연사업에

대한 조속추진이 요구됨.

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

○ 중장기 비전계획 수립 양호, 성과관리시스템 도입 노력

○ 기관목적에 적합한 조직구성 및 인원배치 등 합리적 기관운영

○ 직원의 직장만족도 제고를 위한 후생복지(상조회·동호회 등) 개선

○ 성과중심 인사·보수관리, 고객만족도 제고위한 적극적인 직원교육

❏ 미흡한 점

○ 경영정보 일부 미공개, 성과급 관련 기관장 연봉지급 증빙자료 미비

○ 경영목표 및 사업계획의 추상성, 정원외 인력 운용으로 조직의 안정성 결여

○ 연구직원의 직무능력 향상교육 상대적 부족, 경상비 절감노력 미흡

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

○ 문화프로그램 운영성과 향상, 기탁유물 및 박물관 방문객수 증가

○ 다양한 분야의 외부전문가 활동, 기관목적에 맞는 수탁용역과제 수행

○ 백제문화사대계 사업 적기완료, 백제문화 선양사업 정상 추진

○ 연구원 설립목적 및 연구역량에 적합한 과제수행 노력 돋보임

❏ 미흡한 점

○ 유물수집 대상 및 지역(논산·공주) 편중, 유관기관 협력체계 저조

○ 학술연구 사업수행 계획내용의 추상성, 의견수렴 불충분

○ 사업계획 대비 변경된 사업과 2010년으로 연기된 사업이 많음

○ 예산부족 등으로 충남도지 편찬사업 당초계획 대비 지연

	<중점개선과제>
○ 경영목표 계량화로 구체적 실천계획 수립과 경영정보 공개범위 확대 ○ 장기적 인력운영계획 수립을 통한 정원외 인력(16명) 운용방안 모색 ○ 기증유물 선양사업 추진을 위한 특별기금 확보계획 수립 ○ 연합특별전 등 타기관 연계프로그램 및 외부기관과의 공동연구 확대 ○ 충남도지 등 지연사업 사유 분석 및 정상추진 방안 강구

4. 충남중소기업종합지원센터

① 기본 현황

○ 설립목적 : 기업경영여건 개선과 지역경제 활성화 도모

○ 설 립 일 : 1999. 1. 15

※지역균형개발 및 지방중소기업육성에 관한 법률

○ 기구/정원(현원) : 1부 2팀 1센터 / 12명(11명)

○ 본 부 장 : 공석

○ 예산(’10) : 6,951백만원(도비 601백만원)

② 부문별 평가결과

< 총 평 >

◇ 시의 적절한 경영관련 자문·자금 지원하여 중소기업의 체질개선

및 경쟁력 강화에 이바지하고 있으나, 서북부권 중심의 지원체제

극복하여 지역균형 지원 및 발전 필요

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

○ 순환보직제 도입 등으로 소규모 수평적 조직의 한계극복 노력

○ 공정하고 합리적인 성과관리를 위한 사업관리카드제 도입·운영

○ 외부 전문가그룹 참여로 환경변화에 대응하는 조직비전 및 목표설정

○ 다양한 직무교육 및 공통교육을 통하여 직원의 직무능력 향상

○ 재원조달 다양화, 공정한 심사 및 지역실정에 맞는 경영자금 지원

❏ 미흡한 점

○ 이사회가 예산지원기관 위주로 구성으로 현장의견(기업체 등) 반영 곤란

○ 조직규모 대비 의사결정체제 복잡, 본부장·사업부장간 업무분장 불명확

○ 년초 체계적인 교육훈련계획 미수립으로 직무능력 향상에 소홀

○ 인건비 등 경상경비와 부채 등 예산·재정관리의 비합리성 노출

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

○ 충남 Biz-콜센터 운영하여 맞춤형 진단 및 컨설팅으로 실질적 지원

○ 중소기업지원 5대전략별 세부과제 효율적 운영으로 책임경영관리

○ 노후건물 보수하여 입주기업 지원, 임대실적 양호 및 낮은 공실률 유지

○ 명절 및 지역축제 연계한 특산물 판매지원을 통한 소득증대

○ 소상공인 지원사업 다양·양호, 제2금융권의 대출취급 확대

❏ 미흡한 점

○ 시설관리계획에 대한 구성원 의견수렴 부족 및 추진내용의 일관성 결여

○ 판로지원 10개 사업계획중 일부 추진부분 누락, 지원사업자 중복

○ 퇴직경영자로 구성된 전문위원에 의한 업체선정의 적정성 확보 부족

○ 소상공인을 위한 대출범위 확대에 비해 대출기간 너무 짧음

	<중점개선과제>
○ 업무추진의 효율성 강화를 위한 명확한 사무분장 및 조직진단·운영 ○ 이사회의 실질적 운영 활성화, 경영상담 전문가 Pool 구성 및 객관성 확보 ○ 졸업한 기업체 지속적 Following up하여 경영·연구 등 장기적 지원시스템 구축 ○ 충남대표 전통식품과 명인·명장의 제품 적극적 판로지원 방안 ○ 고용지원사업의 지역별 안배, 인턴사원 알리미 제도 등 상설 운영 검토

5. 충남문화산업진흥원

① 기본 현황

○ 설립목적 : 문화산업 기반구축 및 관련산업 육성

○ 설 립 일 : 2005. 7. 22

※ 문화산업진흥기본법, 충청남도문화산업진흥원설립및지원조례

○ 기구/정원(현원) : 3팀 / 12명(10명)

○ 원  장 : 설기환(‘55.9.10)/’09. 7. 27 ~ ’10. 12. 31 (1년6월) / 74백만원

○ 예산(’10) : 3,032백만원(도비 1,760백만원)

② 부문별 평가결과

< 총 평 >

◇ 백제문화를 소재로 다양한 문화콘텐츠 개발 및 지역문화산업

육성지원 정책수립 및 계획, 추진에 매우 적극적이나, CT산업

지원·육성사업에 대해서는 좀더 구체적인 계획·전략이 요구됨.

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

○ 장단기 발전계획 수립으로 목표·비전 설정, 관리계획 적정

○ 조직슬림화 및 T/F팀 구성 등으로 효율적 조직운영, 업무분장 명확화

○ 능력 있는 하위직급의 팀장발탁 가능하여 조직의 긴장감과 활력 제고

○ 국·도비 이외의 민간자본 유치노력 돋보임(보스톤 투자)

○ 수요사랑방을 통한 정기적인 직원교육과 의견수렴방법 다양화

○ 디스플레이 첨단기업과의 정책적 연계를 통한 파급효과 극대화 전략

❏ 미흡한 점

○ 목표달성을 위한 기관장의 의지 및 노력(현안지시, 워크숍 등) 미흡

○ 장단기 발전계획이 광범위하여 기관의 명확한 역할 불분명

○ 이사회 서면개최 빈도가 높고 이사들의 참여 저조

○ 인건비 증가, 기관장 관사임차 등 예산절감 노력 미흡 및 부채 증가

○ 고객관리와 만족도 조사, 이에 따른 환류체계 구축 미흡

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

○ 차별화된 문화자원 디지털콘텐츠 개발사업 선정기준·절차 명확화

○ 미개발·소외된 문화자원 재발굴 적극추진으로 프로그램 지속적 향상

○ 충분한 의견수렴으로 지역문화산업 육성사업 상품(콘텐츠) 다양화

○ 참여형 문화조직자(문화PD) 활동을 통한 환경변화 정보 수집

○ 新백제 만화, 음원, 스토리텔링 등 다양한 문화 콘텐츠 개발

❏ 미흡한 점

○ 기초기획위원회 활동 저조 및 조정위원회와의 역할구분 모호

○ 다양성 대비, 상품성과 판매 등을 고려한 엄선된 콘텐츠 개발

○ CT산업체 글로벌화 지원계획 및 역량(사업·예산·인력 등) 부족

○ 정책포럼, 국내외 마케팅 지원 개선되었으나 국내행사로 제한적

	<중점개선과제>
○ 기업과 전문가의 네트워킹을 강화하는 허브전략과 사업의 연계성 확보 ○ 이사들의 참여 제고, 사업 다변화를 통한 재정자립도 향상 ○ 발전계획 달성위한 체계적인 로드맵 작성 및 자체평가 사업 추진 ○ 개발된 우수 문화상품에 대한 마케팅과 판매전략 수립 추진 ○ CT산업체 글로벌화 추진을 위한 좀더 공격적·구체적인 전략수립

6. 충남농업테크노파크

① 기본 현황

○ 설립목적 : 충남 농산업의 발전과 지역농업의 경쟁력 제고

○ 설 립 일 : 2003. 9. 30

※충청남도재단법인충남농업테크노파크설립및지원조례

○ 기구/정원(현원) : 1본부 2팀 1사무국 / 8명(8명)

○ 본 부 장 : 조희배(‘48.8.15)/’09.3.25~’10.12.31(2년)/55백만원

○ 예산(’10) : 1,860백만원(도비 320백만원)

② 부문별 평가결과

< 총 평 >

◇ 농기업 육성지원 사업, 전자상거래 활성화 지원, 외부수탁사업 추진

및 산학연관 인적 네트워크 구축 운영 등 충남 농업발전과 지역농업

경쟁력 제고에 기여하였으나, 조직규모에 맞는 운영전략 도출이 요구됨.

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

○ 기관장의 경영마인드를 조직에 각인하려는 활동적인 노력

○ 조직 축소에 따라 발전계획을 실현가능 항목 중심으로 적절 수정·보완

○ 다양한 분야의 전문가를 이사진 구성하여 각계의견 반영 노력

○ 참여기관간 역할분담으로 지역혁신기반 구축 및 지역특화산업 경쟁력 강화

○ 예산절감 노력(경상비, 인건비 절감) 및 자체수입 증가

○ 인터넷 쇼핑몰 ‘농사랑’을 민간위탁 경영하여 매출액 꾸준히 증가

❏ 미흡한 점

○ 이사회가 서면심의로 이루어지는 등 실질적인 대화의 장으로 활용 못함

○ 지역농업 전문가 등 인력자원 D/B화 미비로 맞춤식 애로사항 해결 곤란

○ 기관장의 경영목표 달성의지가 개별면담을 통해 실현될 지는 의문

○ 조직문화 개선노력 미흡(동아리활동 전무, 자유의견 개진 소극적)

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

○ 우수 농특산물 엄선 홍보물 제작·배포, 설명회 등 판로 개척

○ 마케팅 멘토 지원사업, 디자인 콘테스트 등 적극적인 농기업 육성 지원

○ 전자상거래 운영시스템을 통한 농기업의 판로확대 기여

○ 사과테마 관광지원, 농축산 바이오 전문인력 양성 등 지역농업 혁신기반 구축

○ 전문가 그룹과 협력하여 마케팅, 판로확대 및 기술개발 지원

❏ 미흡한 점

○ 각종 사업계획 수립시 전문가 의견수렴사항 체계적 관리

○ 전자상거래 이용고객들의 불편사항 수렴 및 조치결과 환류

○ 일부 수탁사업의 구체성 부족 및 실적 미미(천안웰빙식품포럼 등)

○ 인적네트워크 운영계획에 비해 참여 인원·과제수 증가실적 저조

	<중점개선과제>
○ 이사회 실질적 운영, 동아리활동 적극 지원하여 능동적인 조직문화 구축 ○ 충남농산물이력추적시스템 활성화 및 안전한 농산물 생산·유통체계 마련 ○ 농기업체 수요에 적합한 인적네트워크 구축 및 유관기관과의 유기적 협력 ○ ‘농사랑’의 전국적 확대, 농식품 포장디자인 사업 확대 및 전문업체 활용 ○ 농산물 생산과 가공기술 접목위한 지속적인 신기술교육시스템 개발

7. 충남신용보증재단

① 기본 현황

○ 설립목적 : 도내 소기업·소상공인에 대한 신용보증 지원

○ 설 립 일 : 1998. 10. 1

※ 지역신용보증재단법

○ 기구/정원(현원) : 1국 3부 3지점 / 32명(32명)

○ 이 사 장 : 김학수(‘46.2.20)/’08.10.1~’10.9.30(2년)/96백만원

○ 예산(’10) : 21,740백만원(도비 없음)

② 부문별 평가결과

< 총 평 >

◇ 뚜렷한 경영비전 제시로 조직역량 강화하고 보증업무 확대,

신용평가 시스템 도입, 사고 및 구상권 관리 등에서 우수한

실적을 내고 있으나, 경기침체에 따른 보증사고 감소노력을

지속적으로 추진해야 할 것으로 판단됨.

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

○ 경영정보 적극 공개로 경영투명성 확보, 이사회 실질적 운영

○ 소상공인 지원확대 등 경제현황 고려한 경영목표 설정

○ 안정적인 재원확보를 위한 출연재원 다양화 및 출연금 확보 추진

○ 고객만족 서비스매뉴얼·이행표준 작성·활용으로 고객만족경영 실현

○ 직무중심 인사관리, 팀별 목표·실적 관리 및 부서별 성과급 차등지급

❏ 미흡한 점

○ 환경변화에 대응한 중장기계획의 수정노력 미흡

○ 기관장의 목표달성을 위한 의지 및 노력 등 책임경영 토대 부족

○ 전년에 비해 사업규모가 커졌음에도 예치금 이자수입 증가 미미

○ 인건비 등 관리업무비 증가에 따른 경상경비 절감 등 재정건전화 노력

○ 전년대비 수익 증가율에 비해 당기순이익 증가율은 다소 미흡

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

○ 유관기관 협조통한 체계적 보증지원 및 보증업무 전산화 추진

○ 설립이념에 걸맞게 소기업·소상공인에 대한 보증확대 및 실적 향상

○ 지역특성에 맞는 특화보증 시행, 전문 컨설팅과 연계한 창업보증

○ 보증사고 및 구상권 효율적 관리로 구상채권 회수율 목표 초과달성

○ 사고원인 유형별 분석 및 결과반영 등으로 건전보증제도 확립

○ 보증재원 다양화 및 확충노력, 영업수익 및 기본재산 증가

○ 소상공인 평가모형·기업신용평가시스템 보완으로 보증업무의 전문성 강화

❏ 미흡한 점

○ 보증사고 감소에 비해 소액(20백만원 이하) 보증사고 대폭 증가

	<중점개선과제>
○ 중장기계획의 환경변화 적응성 제고, 안정적 보증재원 확충노력 강화 ○ 업무량 증가에 따른 보증인력 보강 및 천안지역 지점 설치 검토 ○ 정부사업에 대한 수동적인 집행·관리 탈피하여 지역사업 능동적 개발 ○ 소상공인 보증지원 확대, 사고관리 및 구상권 회수 극대화 노력 ○ 음식숙박업·도소매업 등 소액 보증사고 관리대책 마련

8. 충청남도장학회

① 기본 현황

○ 설립목적 : 지역사회 발전을 위하여 일할 수 있는 향토인재 육성

○ 설 립 일 : 2000. 2. 10

※ 공익법인의설립운영에관한법률, 충청남도장학회설립및운영지원조례

○ 기구/정원(현원) : 3명(3명)

○ 상임이사 : 이종립(‘55.1.11)/’09.1.1~’10.12.31(2년)/56백만원

○ 예산(’10) : 1,116백만원(도비 580백만원)

② 부문별 평가결과

< 총 평 >

◇ 영재육성·저소득층 등 다양한 장학사업을 통한 수혜자 확대로

향토인재 육성이라는 설립목적 달성위한 체계적 노력을 보이고

있으나, 소규모 조직이 갖는 내재적 한계를 극복할 수 있는

장기적 발전계획 검토가 요구됨.

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

○ 장학기금(100억) 확충계획 수립 및 실행노력 돋보임

○ 도 정책 준수 및 기관장 연봉기준 제도화 노력 우수

○ 예산 편성·집행의 적정성 및 투명성 확보, 자체수입 증가 노력

○ 설문조사 및 관련기관 협의 등을 통한 규정 재정비로 지원규정 현실화

❏ 미흡한 점

○ 장학금 지원계획에 따른 재원 조달·확충 계획 미흡

○ 경영의 투명성 제고노력 및 전년도 지적사항 개선노력 저조

○ 소규모 조직(3명)으로 평가지표에 맞는 다양한 사업·활동 곤란

○ 동아리 활동, 회계전담인력 확보, 고객관리 프로그램 운영 등 미흡

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

○ 명확한 영재육성 장학금 선발기준, 수혜자 지속적 확대 및 시군별 안배

○ 각계각층의 우수한 인재들이 혜택을 받도록 다양한 장학금제도 마련

○ 장애학생, 유공자·다문화가정·새터민 자녀 등 장학금 지원사업 신설

○ 전통문화 영재 장학금 신설 및 자활지원 장학생 분야 지원 증가

❏ 미흡한 점

○ 저소득 다문화가정의 우수인재들에 대한 혜택의 폭 확충방안 미비

○ 저소득층 자녀 장학지원 선발기준 일부 불명확 및 관리계획 미흡

○ 외국유학 종료 후 충남발전을 위한 활용계획 등 사후관리 부족

○ 기금마련 홍보활동은 활발하나 수혜자를 위한 맞춤형 홍보 부족

○ 대학생 해외연수 장학생 분야 폐지, 충남으로 유학 오는 외국인 지원 전무

	<중점개선과제>
○ 기관운영의 합리화를 위한 중장기계획(인력운영계획 포함) 수립 ○ 수혜자·교사·학부모 등 관련자 의견수렴 및 수혜자 사후관리 철저 ○ 장학기금 획기적 확충위한 적극적인 장학회 홍보계획 강화 ○ 수혜자 선·후배간 만남의 장 등 마련하여 정보공유 및 동기부여 ○ 도비유학생이 유학종료후 충남을 위해 봉사할 수 있는 방안 마련

9. 충청남도체육회

① 기본 현황

○ 설립목적 : 체육운동의 범도민화하여 도민의 체력향상과 문화발전 기여

○ 설 립 일 : 1927. 3 (1953. 8. 24 규약 제정)

※국민체육진흥법 제33조

○ 기구/정원(현원) : 1처 5팀 / 17명(17명)

○ 사무처장 : 조헌행(‘48.4.15)/’09.1.1~’10.12.31(2년) / 81백만원

○ 예산(’10) : 10,812백만원(도비 9,560백만원)

② 부문별 평가결과

< 총 평 >

◇ 전국체전 및 소년체전에서 상위권 입상, 목표점수 획득하여

충남의 저력을 과시하였고 도민체전을 통한 단합의 계기를

마련하였으나, 직원들의 역량강화 프로그램 강화 및 이사회의

활성화가 요구됨.

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

○ 전년도 지적사항 개선, 도 정책 준수 및 경영의 투명성 제고

○ 교육여건 등 특성에 맞는 교육분담제 실시

○ 인사운영 원칙 준수, 자체수입 증가, 고객만족경영 등 기관운영 합리화

○ 명확한 목표설정과 이에 따른 체계적 지원

○ 지속적인 예산지원으로 등록선수 꾸준히 증가

❏ 미흡한 점

○ 예산편성 및 업무추진의 비독립성을 이유로 중장기계획 미수립

○ 청렴계약제도 규정 미비, 이사들의 이사회 참여율 저조

○ 조직문화 개선(동아리 활동, 성과관리 등) 노력 미흡

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

○ 전문가자문·우수선수유치를 통해 명확한 목표설정 및 상위권 유지 노력

○ 초·중·고·실업팀의 연계지원 등을 통해 학교체육 육성·진흥

○ 체육발전기금 증액 유치, 학교체육 지원금 및 장학사업 적정 지원

○ 종목별 성적과 부진사유를 정확히 파악하고 개선대책 마련

○ 충남출신 OB선수 관리 적절, 실업팀 및 도민체전 참가선수 증가

❏ 미흡한 점

○ 지원규모 증가에 비해 충남체육의 근간인 학교체육 지원 다소 미흡

○ 다양한 학교체육 육성책 강구에도 불구하고 학교 체육팀 지속 감소

○ 성적위주 종목지원으로 취약종목에 대한 지원 미미

○ 소년체전 전략수립 미흡, 일부 교육·연수의 경우 상세한 일정계획 없음

	<중점개선과제>
○ 중장기계획 수립하여 조직비전 제시 및 다양한 의견수렴으로 조직역량 제고 ○ 경영평가의 기본취지가 조직전체에 파급되도록 직원의 경영마인드 함양 ○ 선수단 폭력(성폭력 포함) 예방교육 등 다각적인 방지대책 강화 ○ 학교 체육팀 감소에 따른 원인분석 및 학교체육 활성화 마련 ○ 국제대회 유치 등 충남체육의 세계화, 유망 종목·선수 발굴·육성

10. 충남교통연수원

① 기본 현황

○ 설립목적 : 운수종사자 교육 및 도민의 교통질서와 안전을 위한 계도활동

○ 설 립 일 : 1987.05.13

※ 여객자동차운수사업법, 화물자동차운수사업법, 충청남도운수연수원설치조례

○ 기구/정원(현원) : 1국 2팀 / 12명(12명)

○ 원   장 : 박영조(‘52.01.13)/’09.1.1~’10.12.31(2년)/73백만원

○ 예산(’10) : 1,265백만원(도비 1,000백만원)

② 부문별 평가결과

< 총 평 >

◇ 유관기관 협력 및 교육환경 개선을 통한 다양한 프로그램 개발로

선진 교통문화 조성에 이바지하고 운수종사자 교육 이외에

다양한 특별교육, 인터넷강의 실시 등 괄목할만한 경영개선

노력을 했으나, 아직도 고객만족 노력이 아날로그 방식에

의존하는 한계를 보임.

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

○ 현실적인 중장기계획 수립 등 관리부문 개선노력 돋보임

○ 경영투명성 제고위한 다양한 제도 시행, 원내강사의 전문교육 추진

○ ‘全직원 업무분담제’ 활용을 통한 업무효율성 제고

○ 합리적 예산집행 노력 및 지적사항 긍정적 검토 등 조직혁신 노력

○ 직원 다면평가 실시를 통한 성과중심의 조직·인사관리 우수

❏ 미흡한 점

○ 외부전문가의 다양성 부족과 성과관리체계 구축 다소 미흡

○ 자체수입 증대, 다원화 및 다양한 동아리 활동 지원 미흡

○ 고객만족 노력이 다소 아날로그 방식, 환류(Feed-back) 강화 필요

○ 타 평가지표에 비해 재정관리의 건전성 확보가 시급한 과제

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

○ 고객중심의 교육운영제도 개선 및 시민자율 프로그램 확대

○ 운수단체 협력, 전문강사 발굴 등을 통한 다양한 프로그램 개발로 창조적 운영

○ 교육프로그램 지속갱신, 체계적 평가시스템 운영 및 교육인원 지속증가

○ 구성원, 전문가 및 교육생의 의견 반영한 교육환경시설 개선계획 수립·시행

○ 인근 연수원과의 협력을 통한 시설공유로 교육시설 활용 극대화

❏ 미흡한 점

○ 경영목표 달성을 위한 관리계획(실행계획) 상 현황분석이 약간 부족

○ 실습보다는 비디오 위주의 교육운영으로 체험학습 프로그램 부족

○ 시설개선에 시설건축가 의견 반영되었으나 교통전문가 의견수렴 미흡

○ 특별사업에 전문가 의견수렴 부족, 도서지역에 적합한 교육프로그램 미흡

	<중점개선과제>
○ 교통분야 이외의 다양한 외부전문가(인문·사회·공학분야 등) 활용 ○ 교육생을 포함한 동아리 활동 장려, 경영목표 달성위한 관리계획의 구체화 ○ 보다 정교한 성과관리체계 도입을 통한 합리적 인사·조직관리 ○ 국내외 선진사례 벤치마킹 및 교통공원 등 시설확충으로 실습교육 강화 ○ 전문가 의견 반영한 특별사업 활성화 및 기본사업 편입 검토

11. 충남장애인체육회

① 기본 현황

○ 설립목적 : 장애인 스포츠를 통한 장애인 문화발전 기여

○ 설 립 일 : 2007. 4. 5

※ 국민체육진흥법 제34조, 대한장애인체육회 정관 제3조

○ 기구/정원(현원) : 1처 2팀 / 8명(7명)

○ 사무처장 : 임창규(‘51.2.28)/’09.5.1~’11.4.30(2년)/59백만원

○ 예산(’10) : 1,497백만원(도비 1,171백만원)

② 부문별 평가결과

< 총 평 >

◇ 신설조직임에도 불구하고 기관장과 젊은 직원들의 열정적인

노력으로 생활체육 분야의 활성화가 두드러졌으나 전문체육 분야는

다소 부진하고, 행정경험 부족에 따른 마인드 형성 및 다양한

교육이 절실히 요구됨.

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

○ 기관장의 섬세한 리더십과 풍부한 경험으로 조직의 발전방향 제시

○ 기관경영 전반에 대한 경영정보 공개 및 경영의 투명성 제고 노력

○ 인사원칙 수립을 통한 효율성 제고, 조직문화 개선을 통한 직원역량 제고

○ 합리적 예산집행을 통한 건전성 확보, 고객만족도 조사결과 환류

❏ 미흡한 점

○ 전년도 지적사항에 대한 개선노력 다소 저조

○ 도 운영지침 준수 및 기관장 지시사항 관리자료 미비

○ 행정업무 처리 미숙, 재정관리의 합리성 판단자료 미비

○ 고객만족 경영을 위한 다각적인 노력 및 홈페이지 관리

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

○ 각종 장애인체전 및 생활체육사업 적극 대응으로 단체의 추진력 발휘

○ 전국장애인체전에 대한 충분한 예산 지원 및 목표이상의 메달 획득

○ 장애인 생활체육 사업부문에서 2년 연속 전국 1위 달성

○ 장애인 생활체육 사업의 운영근거 마련, 사후평가 등 체계적 추진

❏ 미흡한 점

○ 생활체육분야의 활성화에 비해 전문체육분야는 다소 부진

○ 지원사업 위주의 단체 특성에 따라 교육사업분야 역량 부족

○ 충남장애인체전 참가선수는 대폭 증가하였으나 도민참여 저조

○ 장애인 생활체육사업이 체계적으로 운영되나 선정기준이 다소 불명확

	<중점개선과제>
○ 조직의 조기안정화를 위한 직무교육 강화 등 행정마인드 제고 ○ 재정관리의 건전성 확보를 위한 중장기계획 수립·시행 ○ 장애인 체육시설 확충 및 시설관리지침 마련, 선수선발 제도화 ○ 충남장애인체전을 보다 많은 도민이 참여하는 축제로 발전 ○ 선진사례 도입 등으로 장애인 생활체육 사업의 명확한 선정기준 마련

12. 충남청소년육성센터

① 기본 현황

○ 설립목적 : 청소년 상담, 보호, 활동지원 등 건전한 청소년 육성

○ 설 립 일 : 2008. 3. 1

※ 청소년기본법, 여성가족부및그소속청소관비영리법인의설립및감독에관한규칙

○ 기구/정원(현원) : 1처 3실 / 23명(22명)

○ 사무처장 : 신현충(‘62.4.30)/’10.4.1~’12.3.31(2년)/40백만원

○ 예산(’10) : 1,454백만원(도비 818백만원)

② 부문별 평가결과

< 총 평 >

◇ 조직규모에 비해 다양한 사업에 많은 노력을 기울이고 있으나,

설립당시 통합집단간 이해부족으로 정상적인 운영이 어려운

현실이므로 전면적인 조직진단과 직무분석, 적재적소 인사 및

효율적이고 투명한 재정운영 등 조직전반에 대한 점검이 요구됨.

< 관리부문 >

❏ 잘된 점

○ 기관운영 관련 도 운영지침 및 지시사항 준수가 높음

○ 계약직제도 도입 및 수당 폐지로 인건비 절감 효과

○ 기관에 적합한 조직체계 구축 및 인사관리규정 등 관련제도 마련

❏ 미흡한 점

○ 기관장의 책임경영노력 보통, 전년도 지적사항 개선노력 미흡

○ 중장기계획, 성과중심 인사·보수관리 등 전반적인 행정역량 미흡

○ 평가지표에 대한 이해부족으로 평가자료 준비 부실

○ 합리적 기관경영 평가항목 전반에 대한 관리수준 부실

○ 조직 구성원간 통합노력 및 조직혁신 노력 부족

< 경영부문 >

❏ 잘된 점

○ 다양한 방법 및 콘텐츠를 활용해 각종 사업을 성실히 수행

○ 다양한 상담방법, 전문적 자원봉사자 활용으로 청소년 통합지원 체계적 운영

○ 청소년 동반자 사업의 경우 충분한 예산·인력 확보로 상담실적 우수

○ 다양한 활동지원으로 청소년 활동진흥 특성화 사업 계획대로 추진

❏ 미흡한 점

○ 이용자의 입장 반영, 사업자 선정기준 등의 구체적인 계획수립 소홀

○ 중앙정부의 지침을 뒷받침할 수 있는 자체사업계획 미수립

○ 전문가에 의한 사후평가는 이루어지고 있으나 청소년 의견수렴 미흡

○ 청소년 동반자 사업의 경우 충남 특성을 고려한 자체계획 미비

	<중점개선과제>
○ 중장기 발전계획 수립을 통한 구체적 사업계획의 체계적 시행 ○ 우수기관 벤치마킹 등을 통한 행정력 제고 및 경영평가 준비철저 ○ 전문가 컨설팅 등을 기관운영 전반에 대한 획기적인 인식전환 ○ 능동적 상담 확대 및 시스템 운영에 청소년 참여 확대 검토 ○ 지속가능한 사업추진위한 수요자 의견수렴 및 평가제도 마련